????春夏之交，中央領導再次來到礱灘。

????中央領導視察礱灘，第一次來時，礱灘還沒有正式開工，因為礱灘公司遇到了世行凍結貸款的難關。董建設介紹了前期工作情況，中央領導表示滿意。這是他第二次到礱灘來視察，正趕上礱灘經歷“棄水”的難關。

????事情還得往前說。

????隨著九十年代末最后一臺機組投產，礱灘電站建成了，330萬千瓦的裝機是當時國內投產的最大水電站。但等待它的不是榮耀，而是“尷尬”，跟它一同面對這種“尷尬”的還有董建設、姜雄華、皇甫深這些建設者。眼前的情況卻讓他們一肚皮的惱火，電站建成了，卻有“勁”沒處使。董建設對姜雄華說，跟老子沒想到，電站建成之日，就是棄水之時！

????棄水，成了董建設最頭痛的事。棄水，是為了防洪需要，也是為了水電站自身安全，這在業內叫自然棄水。而計劃安排造成的不能滿發、多發，由此而產生的棄水，業內叫非自然棄水。后者是最讓水電站無奈和痛心的事，這意味著眼睜睜地看著電量白白地流走了，那都是錢啊！

????讓董建設尷尬的是，幾年前一家中央大報的記者采訪他，他曾自豪地說過：

????“礱灘電站建成后，水輪機轉一圈，就是四五十美元啊！時間就是金錢。因此，我們要千方百計地保質量、抓進度，力爭早日建成發電。”

????這話白紙黑字地登在報紙一版上，透出一股自豪感和使命感。如今電站建成了，水輪機卻轉不了，讓董建設他們感到一種深深的無奈。

????董建設跟姜雄華一樣，是水電開發的積極主張者，他們都一向主張要大力開發水電，從中國的實情出發，應該優先于煤電。他們都很清楚，80年代中期國家決定修建礱灘電站的背景是：四川省在“六五”和“七五”初期因電力建設嚴重欠賬，電力供應嚴重短缺，工廠“停三開四”或“開三停四”，損失了大量的生產能力，阻礙了經濟發展。

????沒想到礱灘電站建成后，各方面情況發生巨變，礱灘水電站被迫大量的非自然棄水，被輿情稱之為“礱灘事件”。

????回應董建設的感慨，姜雄華對他說，文總是很有先見之明的，卻也架不住形勢變化，應了那句老話：形勢比人強。

????1995年2月礱灘公司按國際慣例組建獨立的發電企業，電力部不再管，由國家開發投資公司、四川省投資集團公司和省電力公司三方股東分別以48%、48%、4%的比例出資，將公司改組為礱灘水電公司。

????同年5月，電力部在成都召開水電開發政策研討會，姜雄華參加了。在會上，姜雄華還遇見參會的張濟夫。會議認為四川缺電局面嚴峻，還應加快水電開發。

????這時，礱灘建設進入高峰期，國家開發投資公司總經理、礱灘公司董事長文墨軒很有先見之明，在他的主持下，礱灘公司與省電力公司正式簽訂了購銷合同，合同規定省電網吸收礱灘投產前兩年可能發出的全部電量。形勢可以說是一片艷陽天，晴朗得很。

????殊料，風云突變，睛轉多云，川渝電網分離，各自為陣，電力市場受大環境影響，驟然疲軟，發電小時猛降。電網方面馬上意識到，再按過去的合同收購礱灘電站電量，將讓自己陷入不利局面，都是企業了，都有自身的利益需要考慮，哪個也不愿意吃啞巴虧，提出重新簽合同。在國家電力公司主持協調下，1998年川網、渝網、礱灘三方在北京簽訂購電合同。按新合同，礱灘電站3年間上網電量為169億千瓦時。當時，代表礱灘公司去簽合同的董建設，回來后就憂心忡忡地對姜雄華說：“雄華，看眼下的樣子，這個合同數能否兌現都難得說了。”

????姜雄華說：“但愿能兌現。不然，虧損是在所難免了。”

????董建設的擔心還真成了現實，3年間實際上網電量約為137億千瓦時，而礱灘電站這3年可發電量約為320億千瓦時。也就是說，礱灘電站在這3年間的棄水電量為183億千瓦時。如果按當時的上網電價和上網電量測算，礱灘公司在2006年前將一直處于虧損狀態，累計虧損額將達到五六十億元，需要十多年時間才能彌補完虧損。

????少發電意味著效益不好，意味著職工的利益受損，職工們自然非常關心這個問題。董建設不僅關心這些，他還擔心外資還貸的問題，這種狀況，哪個也保證不了不受影響。在姜雄華的辦公室，董建設對姜雄華說：“現在電力基建這一塊基本上都跟國際接軌了，基建市場也以市場競爭為主導了。電力市場這一塊紋絲不動，我們的上網價低得多，遇到電力富余時，人家照樣不要，你說惱火不惱火！這種狀況要不改變，之前所有環節的改革全跟老子是白忙！就像這上游的水都流到庫里來了，不開閘放水，就是一庫死水。只有開閘放水，一條江才是活水。”